• 內江市商務局2017年工作總結和2018年工作安排

    發布日期: 2018-03-26      來源:市商務局      背景色:              

      一、2017年商務工作情況
      今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,我局緊扣“兩個率先”“三個基本建成”奮斗目標,大力發展電子商務、現代物流等新興先導型服務業,鞏固提升商貿流通等傳統服務業,全面提升外向型經濟發展水平,推進服務業集聚發展,圓滿完成了各項工作任務。全年實現服務業增加值461.8億元、增長9%;服務業占GDP比重達34.7%,同比提高7.6個百分點;實現社會消費品零售總額511.9億元、增長11.1%;外貿進出口總額9.59億元人民幣;實際到位外資1.98億元人民幣,對外工程承包完成920萬美元。
      (一)電子商務和現代物流等新興服務業加快發展。
      一是大力發展電子商務。實施平臺創建、電商惠民、“全企入網、全民觸網”、創新創業四大工程,推進電子商務集群網狀發展,2017年電子商務網絡交易額達497.17億元,總量連續3年穩居全省第3位,電商平臺建設工作受到省委王東明書記的充分肯定,電子商務已成為我市創新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的戰略性新興產業。加快推進百億園區、百億平臺建設,川南電商中心等8大集聚區入駐企業237家,2017年實現交易額20.04億元;川糧網、農融網、環球搜管網等五大行業電商平臺實現交易額15.7億元。全面推進電子商務與產業聯動發展,全市電商企業達283戶、規模應用企業660戶,網商13650家,規上工業企業、市級農業龍頭企業、限上商貿企業電子商務應用率分別達到72.5%、96%和96.5%,電商主體隊伍不斷壯大。在全省率先推動電商“七示范”工程,爭取到一系列改革試點工作在我市開展,隆昌、威遠、市中區等3個國家級、省級電商示范工作有序推進。開展電商示范單位評定,共評定市級示范園區4個、示范平臺4個、示范鄉(鎮)5個、示范村10個、示范街5條、示范社區3個、示范企業20戶,威寶食品、全搜索等4戶企業被評為四川省電子商務示范企業。實施人才培訓計劃,累計開展電商培訓583期,培育培訓各類人員4.7萬人次。
      二是加快發展現代物流業。市委七屆五次全會審議通過了《關于加快推進現代物流業創新發展的決定》,明確了“一港三園”的物流業創新發展總體構架,為新形勢下加快推進現代物流業創新發展提供了總的依據和行動指南。設立了物流業發展協調機構,啟動編制全市物流業發展規劃和物流專業園區規劃,加快制定物流業創新發展行動計劃。強化土地、資金等要素保障,推進物流業重點項目建設,川南快遞物流園成功簽約,渤商西部物流中心項目正式重啟,川南郵政快遞物流集散中心等一批重大物流項目加快建設,蘇寧川南管理總部暨配送中心一期建成投用,并獲批四川省首批國家A級物流企業集聚示范園區(中心)。加快城鄉物流配送網絡體系建設,全市建成農村物流配送站點690個,速遞易、蘇寧等智慧物流終端進入社區。2017年全市第三方物流企業營業額增長18.1%。
      (二)流通現代化和外貿便利化水平提升。
      一是提升發展內貿流通。積極培育現代商圈,加快特色街區、專業市場改造提升,萬達廣場、北京華聯購物中心等城市綜合體商貿服務功能不斷增強,內江城區以漢安大道為中軸線的商貿集群正在形成。持續開展市場拓展“三大活動”,舉辦迎春廟會、房交會、電博會、家具文化節等形式多樣的主題促消費活動40余場次,實現直接銷售額20.3億元,其中甜城美食文化節帶動消費超過1億元。積極開拓市場,組織企業參加“川貨全國行”等活動,實現成交額29.3億元。推進城區農貿市場改造,組織編制城區農貿市場規劃,優化農貿市場規劃布局。強化市場監管,通過開展商務執法、改造農貿市場等措施,打造出舒適、便捷、安全、放心的消費環境。做好了民爆行業安全檢查和日常監管工作,全年未發生一起較大以上安全責任事故。
      二是培育發展會展業。舉辦大千龍舟經貿文化節、甜城美食文化節、川南電商博覽會等重大展會活動23次,展出總面積6.5萬平方米,人流量突破12.7萬人次,達成貿易額3.26億元,簽訂投資協議23個、金額75.54億元。其中,第三屆川南電商博覽會線上線下交易額逾1000萬元,黃老五、威寶等內江產品線上線下銷售超過100萬元。
      三是縱深推進對外開放。依托“萬企出國門”活動,組織參加西博會進出口商品展、渝洽會、廈洽會等投資貿易促進活動95戶次,其中第二屆西博會進出口商品展簽訂項目協議39個,投資總額362.9億元。著力擴大外貿出口規模,通過走訪企業、宣講有關外經貿政策、貿易便利化措施及培訓幫扶等手段,鼓勵有條件的企業開展自營進出口業務,全市新辦理外貿備案登記企業29戶,新增出口實績企業13家,累計備案企業超過340戶。華玉車輛板簧、富晟機械通過阿里巴巴平臺,將產品銷售到泰國、俄羅斯、美國、日本等地,實現了我市跨境電商零的突破。內江海關加快建設,完成土石方、基坑工程,項目完成投資2000萬元。
      (三)各項重大決策部署全面落實。
      一是推進現代服務業集聚發展。健全服務業工作推進機制,成立了市服務業發展促進中心,將服務業發展目標納入全市綜合目標績效管理體系,建立起助推發展的管理體系。出臺《加快推進現代服務業發展的實施意見》《加快電子商務產業集群網狀發展三年行動計劃》《加快現代服務業發展的八條措施》《加快電子商務集群網狀發展扶持辦法》等政策文件,設立了服務業和電子商務發展專項資金,建立起推動發展的引導性政策體系。實施服務業品牌培育“552”工程,加快內江電商產業園等重大項目建設,全力抓好主輔分離、個轉企工作,服務業完成投資583.9億元,占全市固定資產投資的比重達67.9%,新增限上商貿企業和規上服務業企業74戶。
      二是抓好脫貧攻堅“頭等大事”。持續深入推進“商務扶貧”行動,制定《內江市網絡扶貧行動計劃》,推廣“電子商務+精準脫貧”模式,構建電商精準扶貧網狀服務體系,建成鎮村級電商服務站938個,期中貧困村227個、覆蓋率達75%。開展貧困村電商專題培訓110期,累計培訓貧困群眾7000余人次,幫扶貧困戶新開網店、微店453個。通過全搜索、農村淘寶、趕街網、壹是壹等電商平臺,推動銷售血橙2000萬斤,柑橘10萬斤,助農增收3000余萬元。成功培育“漢安夏布繡”、“七星椒”、“資中血橙”、“迎祥核桃”等30個網銷品牌,2017年全市農特產品線上銷售額突破1.8億元。
      三是抓好環境保護“世代工程”。加強再生資源回收、流通領域資源節約等重點領域的環保治理工作。全面落實河長制,會同相關縣區和市級部門做好了龍結河水環境治理工作。
      四是推進全面深化改革。全力實施電子商務、外商投資管理體制、外貿便利化等方面的改革任務,出臺了《轉發省政府<關于促進加工貿易創新發展的實施意見>的通知》和《關于構建開放型經濟新體制的實施意見》等改革方案,全面完成了各項改革任務。
      (四)商務形象顯著提升。
      一是開展“四好”班子創建,組織中心組學習12次,貫徹落實中央、省委、市委工作決策和部署。開展巡察“回頭看”,認真整改問題并全部落實。狠抓黨風政風建設,全市商務系統未發生違規違紀行為。
      二是推進依法行政,深化“兩集中兩到位”,保留行政處罰47項,行政許可2項,其它行政權力8項,公共服務事項2項。加大行政監察力度,開展執法檢查64次,處理外勞務合作、報廢汽車回收等方面的舉報、投訴和咨詢 226件次。
      三是開展政風行風建設。今年,省商務廳組織開展全省商務系統政風行風群眾滿意度問卷調查,在全部5項指標中,我市有2項指標排全省第一,3項排全省第二。
      雖然商務工作取得了一些成績,但我市服務業發展仍滯后,服務業經濟體量偏小,行業發展不充分、不平衡的問題依然突出。一是產業發展水平不高。比如,餐飲業缺乏深度包裝、推介和打造,品牌知名度不高;電子商務雖發展迅速,但缺乏在全國、全省有較強影響力的區域性品牌,同時電商應用企業網銷比重偏低;外貿出口以麻布、生絲等傳統產品為主,附加值低,而加工貿易占比低且呈萎縮態勢,冶金建材、機械汽配等支柱產業鮮有企業從事進出口貿易。二是發展基礎較為薄弱。商務樓宇、物流站場、批發市場等基礎設施不完善,人均商業面積還相當低。加之消費熱點培育不足,受城鄉居民收入增長減緩和網絡購物沖擊等影響,消費增長動力轉換進入瓶頸。三是服務業投資增速下滑。今年以來,我市服務業投資持續回落,2017年全市服務業投資下降2.3%,表明在經濟下行的壓力下,民間投資服務業的意愿減弱。
      二、2018年工作安排
      2018年,我們將深入貫徹落實黨的十九大精神,緊扣市委“兩個率先”“三個基本建成”的奮斗目標和“成渝特大城市功能配套服務中心”的戰略定位,加快發展電子商務、現代物流等新興先導型服務業,著力推動流通現代化建設,著力發展更高層次的開放型經濟,全力推進電子商務及現代物流中心、區域性文旅康養中心、區域性商務服務中心建設,加快建設現代服務業集聚發展示范區。力爭服務業增加值增長9.8%,社會消費品零售總額增長11.5%。
      圍繞上述目標,2018年,我們將重點抓好以下六個方面的工作。
      (一)強化發展統籌,推動服務業提速提質發展。發揮領導小組的抓總協調,加強與縣(市、區)的協作和配合,完善產業發展、項目推進、企業培育等的推進機制,形成推動發展的強大合力。全面落實《“十三五”服務業發展規劃》,圍繞“544”現代服務業產業體系,推進服務業領域供給側結構性改革,構建“一核三極六區”的服務業發展格局。全面落實服務業“八條措施”和電子商務、物流業等方面的扶持政策,增強服務發展動力與活力。實施服務業品牌培育“552”工程,定期梳理并完善“十三五”服務業重大項目庫,加快服務業重點項目建設。分類實施服務業企業培育計劃,支持個體工商戶轉型升級為企業,加大規模以上服務業企業清理入庫力度,力爭新增限額以上商貿企業和規模以上服務業企業40戶。
      (二)實施“十大工程”,推動電子商務集群網狀發展。全面落實《內江市加快電子商務產業集群網狀發展三年行動計劃(2017-2019)》,實施“雙百”“雙進”、融合發展等電子商務發展“十大工程”。積極培育百億園區集群,加快建設川南電商中心、內江電商產業園等電商集聚區,提高產業聚集度;積極培育百億電商平臺集群,壯大農融網、川糧網、環球搜管網、中國禽苗網、漁網天下等5大行業垂直電商交易平臺,培育在全省、全國有一定知名度的互聯網品牌10個。繼續實施“全企入網、全民觸網”工程,加快傳統企業信息化改造,支持企業和個體工商戶利用電商平臺拓展市場,推進“電商+產業”融合發展。探索建立跨境電子商務網狀服務體系,力爭引進知名跨境電商企業1—3戶,跨境電子商務交易額突破1億美元。持續推進“農村電商+精準扶貧”,完善農村電子商務綜合服務網絡體系,探索、推廣村淘、全搜索“以買代幫”、祥和茂農村工廠等電商精準扶貧模式,力爭建成電商精準扶貧示范村10個。開展電商物流實用性人才培訓,辦好電商大講堂,培訓各類人才5000人次以上。
      (三)落實決策部署,推動現代物流業創新發展。全面落實《關于加快推進現代物流業創新發展的決定》。按照“一港三園”的空間布局,加快編制和實施現代物流業發展規劃,布局物流園區和聚集區。加快物流業主體培育,建立完善現代物流項目庫,開展1-2次現代物流業專題招商推介活動,力爭有影響力、有帶動力的大項目盡快入駐內江。全力推進渤商西部物流園重啟工作,加快川南快遞物流園建設,力爭蘇寧川南管理總部暨配送中心項目二期盡快開工。鼓勵制造業企業整體剝離物流業務,加快大型、龍頭和知名物流企業的引進入駐,全力培育壯大本土物流企業。實施“物流+”戰略,開展先進制造業與現代物流業聯動示范試點工程,加快農產品冷鏈物流體系建設,推進物流信息化建設,實現物流業與三次產業融合發展。完善物流業發展協調機制,爭取成立市現代物流業創新發展領導小組。建立現代物流發展專項引導專項資金,制定并落實推進現代物流業發展的政策措施。
      (四)提升商貿流通,推動“產品出川”和消費升級。順應消費結構升級和需求變化趨勢,實施流通領域供給側結構性改革,構建以品質消費、服務消費、綠色消費為重點的新興消費供給體系。依托市場拓展“三大活動”(“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”),聚焦重點國家、重點城市和目標市場,組織開展“內江產品專場”促消費活動2場以上,引導推動生產、流通、外經企業走出去;舉辦網上年貨節、迎春大廟會、美食文化節、汽車展、房交會等促銷展銷活動,激活市內消費市場。發展會展經濟、假日經濟、暑期經濟、共享經濟,大力發展旅游、康養、居民和家庭等服務消費,促進信息、改善性住房、教育文化等領域消費。實施“互聯網+流通”行動,引導商場和市場利用電子商務創新服務模式。實施餐飲業提升工程,編制餐飲產業發展規劃,開展甜城美食示范店評選活動,提升餐飲產業服務質量和水平。
      (五)融入“一帶一路”,提升開放型經濟發展水平。實施“走出去”戰略,組織企業參加廣交會、西博會、東盟博覽會等投資貿易促進活動,有針對性地參加食品、化工、機械、汽配等專業展覽會。實施“引進來”戰略,赴港臺和東南亞等境外開展投資促進活動,積極引進外資研發中心、總部經濟。編制“一帶一路”國家投資指南,支持威玻在北美建立營銷網絡,鼓勵有實力企業開展對外工程承包和對外投資。加強指導服務,搭建融資平臺,切實落實好中小企業國際市場開拓資金、優化出口結構資金、出口信用保險等扶持政策,支持企業開拓國際市場。加快發展加工貿易,擴大巨騰國際、匯宇制藥等重點企業出口規模。推進對外貿易便利化改革,加快內江海關建設,力爭內江海關主體工程完工。
      (六)加強隊伍建設,提升商務為民整體形象。繼續實施“人才強商”工程,多形式、多渠道開展商務人才尤其是電子商務、現代物流緊缺人才的培訓,形成多層次的人才支撐體系。深化“放管服”改革,放寬市場準入條件,降低企業稅費負擔,降低創業門檻。精簡行政審批項目和程序,確保行政事項在四川省一體化政務服務平臺有效運行。實施“政風行風建設”工程,堅決打擊“吃、拿、卡、要”等違法違規行為,樹立風清氣正、為民務實清廉的商務干部隊伍良好形象。

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