• 內江市疾病預防控制中心2018年工作計劃

    發布日期: 2018-03-29      來源:市疾控中心      背景色:              

      2018年,中心將以黨的十九大、十九屆二中全會和省委十一屆二次、市委七屆六次全會精神為指導,在市委、市政府及市衛計委的領導下,按照“堅持標準、規范管理、重視細節、提高效能”的工作要求,強化管理,以規范各項工作為著力點,狠抓隊伍建設,進一步增強疾病防控能力,為全市經濟發展提供堅實的健康保障。為此,特提出如下工作計劃:

      一、工作目標

      以黨的十九大、十九屆二中全會和省委十一屆二次、市委七屆六次全會精神為指引,全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照《“健康內江2030”規劃綱要》要求,狠抓思想、組織、作風建設,弘揚疾控文化,發揮先進典型作用,提升疾病防控和業務科研能力,有序推進“數字疾控?智慧公衛”信息化平臺建設,健全重點疾病防控機制,提升工作效能,落實各項防控措施,確保我市無重大傳染病暴發流行。

      二、貫徹十九大精神,提升疾控文化

      一是狠抓職工思想教育。把深入貫徹學習黨的十九大、十九屆二中全會精神作為首要政治任務,堅決貫徹落實黨的路線方針政策,堅持正確的政治方向,認真學習國家法律法規和單位規章制度。采取知識競賽、領導講課、專家授課等方式開展十九大、法律法規專題學習,完善中心政治學習考評制度,增強職工法治意識,切實提高政治水平。二是加強廉潔勤政建設。深入開展廉政建設專題學習,落實“一崗雙責”,將黨風廉政建設與業務工作同安排、同部署、同實施、同檢查;嚴明政治紀律、嚴守財經紀律、嚴肅工作紀律,確保隊伍純潔性。三是加大疾控文化建設。以品牌建設為帶動點以“六個中心”建設為載體,利用榮譽墻等多形式宣揚先進典型,發揮先進表率作用,以點帶面,促進整體和諧發展;以群眾文化為基礎,以文體活動為載體,繼續抓好統戰和工、青、婦工作;優化服務意識,完善服務設施,深入開展惠民活動,為服務對象提供周到服務,樹立疾控新形象。

      三、注重規范建設,提高管理效能

      (一)不斷完善各項規章制度。結合新形勢、新政策、新要求,修訂完善中心各項管理制度,重點要建立健全督查督辦制、工作問責制,并加強宣貫力度,切實做到以制度管事,以制度約束人,規范化履職履責,力求形成“人人知曉、人人貫徹、人人落實”的良好氛圍,確保中心各項工作有序開展。

      (二)進一步加強內部質量管理。一是根據檢驗檢測機構資質認定管理辦法、評審準則,結合中心信息化建設修訂完善中心質量管理體系文件,強化體系文件分級培訓,明確職責,責任到人,嚴格規范質量控制活動,確保質量目標的全面實現。二是完善考核機制,將質控考核納入目標考核;進一步完善激勵機制,將內審員、質量監督員等重點崗位人員的履職情況作為晉職晉級的優先條件,充分調動其工作積極性、責任感。三是強化日常監督,落實每月一次的質量監督,集中式內審以及管理評審,及時糾正、整改發現的問題。四是強化全員考核,建立完善全員考評機制,通過理論考核、操作考核、內部監督、質控考核等方式,實施全員考核,提升全員能力。

      (三)持續開展等級評審工作。一是強化學習等級評審管理辦法及評審手冊、細則等相關制度,準確掌握指標內涵及評審標準,確保中心各項工作按照等級評審要求開展工作。二是進一步細化等級評審工作領導小組及專家技術組職責,有針對性的開展評審指導工作,使等級評審工作規范化、制度化、精細化、常態化。

      (四)有序做好“數字疾控?智慧公衛”信息系統建設。

      一是完善相關信息系統功能性建設,3月底前完成實驗室信息管理系統的上線及運行;整合物資、專項資金、綜合收費等系統,實現數據資源的整合與共享;年底前啟動第二期建設工作,著實提升信息化服務的整體能力。二是進一步落實信息安全責任制,強化運行維護和安全檢查,確保信息系統和網絡運行安全。三是加強部門溝通,抓住全市衛生信息化建設的契機,加強疾控系統與醫療衛生信息系統的整合。

      四、強化隊伍建設,提升專業科研能力

      以中心“十三五”規劃為切入點,不斷強化疾控隊伍建設,發揮科技帶動疾控發展的優勢,積極創建省級重點學(專)科,帶動我市疾控工作再上新臺階。一是建立健全中心培訓教育制度,有針對性地培養學科帶頭人與學科帶頭人后備人選。二是強化學術委員會建設,以學術活動交流為手段,營造濃厚的疾控學術氛圍;加強與科研主管部門聯系,及時掌握科研立項與科研鑒定動態,促進科研成果的利用與轉化。三是深化院校、部門合作,全面推進與四川大學華西公共衛生學院、重慶醫科大學、西南醫科大學等高等院校和內江市第二人民醫院的戰略合作,抓實教學實訓基地的創建,積極推進瀘州醫學院MPH建設,全面提升科研、教學和人才培養能力;四是有序推進消傳科、免規科、食環科市級重點學科申報工作及艾防科和檢驗科省級重點學(專)科的申報工作。五是加大實踐技能訓練,加速推進實訓基地建設,提高培訓效果。

      五、分類實施,力爭疾病防控工作再上新臺階

      (一)完善政府目標開展,發揮政府主導作用

      深入推進政府目標考核,在2017年政府目標考核的基礎上,將慢性病、“五大衛生”逐步納入,提升考核效果,發揮政府在疾病防控中的主體作用。

      (二)以“四強化”為抓手,做好重點傳染病防控

      一是強化管理。以規范和指南為指引,修訂完善傳染病信息報告管理制度、疫情網絡信息管理制度等,著實提高報告準確性、一致性、及時性。二是強化監測預警。按照“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”的原則,強化對手足口、流感、乙腦、登革熱等重點傳染病的監測力度,健全監測網絡,強化數據分析,科學開展風險評估,及時、準確發布預警信息。三是強化發病率控制,通過強化審核、及時分析、規范報告等措施,采取每季度一督導、一通報和“點殺”等方式,有效控制高發地區傳染病發病率,確保全年全市甲乙類發病率控制在280/10萬以內,丙類傳染病在2017年的基礎上穩中有降。

      (三)多措并舉,全面夯實免疫規劃工作

      一是完善兩個方案。緊緊圍繞國家相關規范,制定完善《內江市預防接種工作規范管理方案》、《內江市免疫規劃工作考核方案》,為提升免疫規劃工作質量提供方向指引。二是強化三項監測。通過強化督導力度、強化質量控制、強化疫情監測報告工作,進一步提高疾病監測質量和監測系統的敏感性,做好疫苗針對性傳染病、疑似預防接種異常反應和健康人群免疫水平的監測工作。三是深化兩項管理。深化三個“10%”疫苗管理,進一步提高疫苗計劃的科學性;深化接種門診管理,加大自查力度,增強質量監督,促進預防接種門診工作的程序化、規范化、精細化。四是抓實“三基”培訓。抓實免規人員基本職責、基本技能培訓以及基層免規人員的業務技能培訓,著實提高全市免疫規劃工作人員的技能水平。

      (四)加強管理,提升艾滋病防治工作質量

      一是完善機制建設。對照2018年省、市政府目標考核責任書,結合十三五規劃,修訂完善考核細則,提升可操作性;修訂完善《內江市性病艾滋病防治工作督導考核方案》,加強對轄區艾滋病防治工作的督導。二是提升艾滋病防治工作五大能力。提升監測檢測質量。進一步規范艾滋病檢測工作,完善檢測流程,規范艾滋病檢測、病人隨訪管理及抗病毒治療工作。加強市中區、東興區、隆昌市基層艾滋病快速檢測點建設,督促資中縣疾控中心完成艾滋病確證實驗室建設;強化重點人群檢測,艾滋病病毒檢測比例不低于常住人口的10%,感染者配偶/固定性伴HIV抗體檢測率不低于85%。提升宣傳干預效果。鞏固川劇下鄉成果,探索開展艾滋病宣傳作品征集,利用新媒體等多形式深入各市直學校、社區等人口集中地開展大眾艾滋病防治知識宣傳,力爭艾滋病防治知識知曉率城鎮、農村居民達85%,高危人群、流動人群和青少年艾滋病防治知曉率達90%。提升隨訪管理質量。加大《艾滋病病毒感染者隨訪工作指南》的培訓力度;積極探索宣傳干預、咨詢檢測、隨訪管理、抗病毒治療和關懷救助“五位一體”管理模式;提高CD4檢測比例,提升隨訪管理質量。提升抗病毒治療質量。鞏固“分級負責,屬地化管理”的定點治療模式,增加定點醫院、醫務人員,擴大治療覆蓋面,確保符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達80%;定點醫院100%使用診療信息系統開展臨床診療和療效評估。提升戒毒藥物維持治療質量。進一步規范美沙酮門診管理,加強與公安、社區合作力度,提高維持治療入組率、保持率,積極推進美沙酮門診搬遷事宜。三是夯實示范區創建成果。指導資中縣在8月順利通過國家級艾滋病綜合防治示范區驗收;指導東興區、威遠縣順利通過省級艾滋病綜合防治示范區驗收;做好創建艾滋病防治城市示范區的前期準備工作,力爭成功申報國家級艾滋病防治城市示范區。四是強化數據分析。強化全市艾滋病監測數據的分析利用,全面掌握全市艾滋病病人流行特征、病人管理、抗病毒治療工作現狀,每季度形成分析報告報送相關部門,為政府決策提供科學依據。

      (五)強化管理,狠抓結核病與麻風病防治

      一是加強全市結核藥品管理力度,全面落實上級部門下發的各項指標。二是強化督導、落實隨訪,按照一季度一督導的工作原則,發現問題及時整改;指導轄區及時開展麻風病患者以及康復者的隨訪檢查。三是深入推進健康促進工作,積極組織開展結核病防治主題宣傳活動;借助慰問等活動加大對目標人群麻風病防治知識宣傳。

      (六)轉變思路,深化地方病與慢性病防治

      1.提升慢性病防控能力水平。一是進一步完善慢性病防控工作管理機制。以貫徹“一綱要兩規劃”和慢性病中長期規劃為主線,將慢性病防控工作與政府目標考核、基本公共衛生服務項目、衛生城市創建、衛生計生行政目標考核有機結合,加強部門合作、注重基層、推進屬地化管理。二是不斷完善慢病監測體系。加強與公安、民政部門協作,強化死因監測工作;建立疾控機構收集信息、審核數據、分析上報、質量控制的“三位一體”腫瘤隨訪登記工作機制,確保全市各級醫療機構網絡報告覆蓋率達100%。三是加強宣傳教育。全面貫徹實施《四川省全民健康生活方式行動實施方案(2017-2025年)》,以官方微博、公眾微信等各級媒體為平臺,開展慢病防治日開展知識競賽、烹飪比賽等多形式的宣傳活動,全力普及慢性病防控知識。四是強化防控服務能力。以技術練兵、督導考核為手段,多形式整合轄區資源,開展應急演練,加大對縣(市、區)慢病防控工作督導指導針對性和力度,爭取全市整體防控服務能力水平的提升。五是深入推進健康支持性環境建設。圍繞全民健康生活方式第二階段“三減三健”主題,結合國家衛生城市創建,做好健康主題公園、健康食堂等支持性環境建設。

      2.鞏固成果,持續消除地方病危害。一是常抓不懈,落實防控意識、應急物資、技術培訓、監測處置、健康教育防控措施的“五到位”,鞏固消除瘧疾、克山病、碘缺乏病成果。二是完成《內江市消除瘧疾措施實施及效果研究》科研成果申報;保持流行區血吸蟲病消除狀態,全力推進全市血吸蟲病消除工作;采取綜合防控措施,確保今年土源性線蟲感染率較2004年降低60%以上。

      (七)全力抓好消毒衛生監測與病媒生物防治

      一是按照創建國家衛生城市的工作要求,繼續加大對我市蚊、蠅孳生地調查和密度監測力度,確保在今年順利通過病媒生物單項達標驗收。在鞏固現有市、縣二級監測網絡的基礎上,借助創衛生契機,將監測網絡向鄉鎮一級延伸,2018年完成2-3個鄉鎮的病媒生物監測工作。二是繼續做好白紋伊蚊抗藥性監測工作,力爭在抗藥性相關酶活性測定和抗性基因片段測定方面取得新的突破,提高抗藥性監測的整體綜合實力。

      (八)努力拓展衛生監測工作

      1.抓好食品安全工作。一是狠抓食品安全風險監測項目工作。突出重點,擴展監測范圍,提高鄉鎮覆蓋率,重點掌握當地當季食品污染狀況;加強分析,強化監測數據收集、匯總,及時對食品安全風險監測情況進行評估分析,在確保工作質量的同時,力爭任務完成率超過100%;繼續對35家醫療衛生機構開展監測,確保覆蓋率指標達到等級達標的要求。二是深入開展人群合理膳食指導。結合食品衛生、慢病、學校衛生、營養衛生等工作,開展人群合理膳食指導工作,豐富宣傳形式,擴大宣傳面,主動深入群眾,增加居民膳食知識接受度,增強指導效果,促進良好飲食習慣的形成。人群合理膳食指導覆蓋率市級達到100%,縣(市、區)達到90%,三是提升食源性疾病及食品污染事故調查處置能力。通過集中技術培訓、現場指導、數據審核、實戰演練等形式,查找問題,及時整改,提高縣(市、區)規范處置食品安全事故的能力。

      2.繼續抓好飲用水監測工作。按生活飲用水標準規定對市屬水廠、各企業自備的水源水、出廠水、管網水等進行監測,確保城鄉飲用水監測達“3個100%”,即:鄉鎮覆蓋率100%,31項監測指標完成率100%,監測任務完成率100%;并及時為行政部門提供監測信息,全面完成國家以及市委市政府下達的監測任務。

      3.推進公共場所衛生監測工作。一是嚴格按照屬地化管理原則,積極配合市衛生計生監督支隊,對所屬轄區內的旅店業、文化娛樂場所、洗浴場所等公共場所內的空氣、衛生用品等開展委托監測。二是在隆昌市、威遠縣、東興區各抽取5個鄉鎮,20個村,100戶居民戶開展人口學資料、環境衛生情況、環境衛生管理等調查工作,每個監測村采集農田土壤開展蛔蟲卵測定以及重金屬鉛、鎘、鉻含量測定,確保農村環境衛生監測率達100%。

      4.開展學校衛生監測工作。一是利用健康知識進校園系列活動,以開展專題講座、健康教育課等形式加大對近視及齲齒等學校傳染病、常見病知識的宣傳,充分提升學校師生的自我保護和防患意識;積極推進健康示范學校創建,完成2017年度健康示范學校驗收工作。二是創新設計Epidata數據庫,全力做好學校體檢數據的收集、錄入及分析,力爭實現全市中小學生體檢數據的全錄入;三是制定工作指南,加強對基層監測能力培訓,切實抓好教學衛生環境監測;嚴格按照市衛生計生委要求對各級學校開展督導,確保學校衛生學校督導率達100%,學校常見病以及教學環境衛生監測要求完成檢測任務,確保監測任務完成率達100%。

      5.有序推進職業與放射衛生監測工作。一是結合職業衛生監管職能調整,進一步修改完善職業衛生相關工作制度和方案。二是依托職業病防治宣傳周,充分利用廣播、微博等媒體宣傳職業病防治知識,深入廠礦和用人單位,對用人單位和從業人員開展相關法規、知識的宣傳。三是加強重點職業病監測與職業病報告管理工作,實現重點職業病監測覆蓋率100%,職業病報告率100%。四是有序開展放射工作人員個人劑量檢測工作,確保個人劑量檢測率達100%。

      (九)切實提高檢驗檢測能力

      一是強化管理能力。進一步修改完善生物安全管理手冊、操作規程等相關制度,加強對儀器設備、劇毒藥物、易燃易爆藥品、菌毒株等的管理,落實實驗室安全衛生責任制,確保無生物安全事故的發生。切實做好儀器設備的運行分析和績效評估,每年形成專題分析報告。二是狠抓質控管理。強化責任意識,提升人員檢測能力,做好對檢驗原始記錄以及報告的審核復核工作,積極參加國家、省級等部門組織的盲樣考核工作;扎實開展轄區內質控考核工作,進一步提升全市檢驗檢測的整體質量。三是抓實PulseNet網絡實驗室建設。以PulseNet China實驗室建設為平臺,推進食源性疾病監測,提升細菌的檢測溯源能力,全面打造檢驗科高地。四是抓實常規工作。以推進項目工作為著力點,按照三甲疾控中心的要求,全面完成食品、生活飲用水等各項指標的檢測。加強艾滋病、結核、麻疹網絡實驗室建設,指導資中縣疾控中心建立艾滋病確診實驗室;積極參與全國艾滋病病毒耐藥監測工作,加強與市二院合作,做好內江市HIV/AIDS細胞免疫CD4+/CD8+、Th17/Treg的調查研究,促進檢驗檢測能力的全面提升。

      六、“四大強化”,提升衛生應急能力

      一是強化制度管理。進一步優化細化應急管理相關制度、技術方案和工作流程,切實提高針對性、適用性。二是強化應急隊伍建設。以繼教與教學實訓基地為平臺開展實戰培訓、體能訓練、野外生存技能和拓展訓練等多方位培訓;強化檢驗檢測能力的提升,規范各類突發事件樣本采集、保存和運輸;強化科學評估,實現預警預判,動態掌握國內外、省內外傳染病疫情及各類突發公共衛生事件。全面提升隊伍應急處置能力。三是強化應急物資儲備與管理。強化現有物資的清理、充實與更新,并加強物資庫房安全管理,全面做好應對各類突發事件的物資準備。四是強化聯防聯控。繼續深化“4+2”區域合作,進一步完善聯防聯控工作機制,拓寬聯防聯控的范圍,主動參與省、市及相關市州、部門聯合應急演練與交流學習。

      七、履職盡責,有序推進“雙衛”工作

      (一)扎實開展健康教育,有序推進創衛工作

      一是以健康教育與健康促進工作為抓手。開展中國公民健康素養(2015年版)的宣傳教育以及億萬農民健康促進行動, 廣泛開展健康素養問卷調查和分析評價工作,提高人民群眾的衛生防病意識、健康保健意識。二是繼續開展中心“特色健康園區”后續建設,有序推進健康知識進校園活動。以各種衛生宣傳日為契機大力開展宣傳活動,著實提升廣大群眾的健康生活意識;利用《健康教育》、《健康知音》、《農貿市場健康知識宣傳欄》等多形式開展城鎮健康知識宣傳;充分利用報紙、廣播、電視、LED顯示屏、今日頭條、微信平臺等媒體開展健康教育普及活動,營造廣大群眾主動了解健康知識、自覺參與的良好氛圍。三是嚴格按照等級評審要求,積極開展健康素養、煙草控制監測及健康教育干預活動,并對干預結果進行評估,針對薄弱環節,找準工作方向,提高干預效果。積極推動公共場所控煙宣傳,增強控煙履約成效。積極反饋督查動態,對出現的問題責令整改,保證創衛工作不留死角。

      (二)履行“五項職能”,提高基衛項目指導效果

      一是加強工作的計劃性。制定完善《內江市2018年基本公共衛生服務工作計劃》、《內江市2018年基本公共衛生服務項目市級績效考核實施細則》,進一步明確工作指標、內容和考核要求。二是強化培訓和指導。加大對基層關于《國家基本公共衛生服務項目規范》和基本公共衛生服務信息系統的培訓力度;做好對項目工作的進度推進及評估分析,強化業務指導工作的針對性。三是做好信息收集研判。嚴格按要求落實專人負責項目工作數據、信息報送工作,定期對轄區基衛項目開展綜合分析和評估,確保問題早發現早整改。四是嚴格績效考核。細化工作措施、分解項目指標,建立基衛績效考核機制和督導制度,考核分值向“工作質量和效果”傾斜,加大對不真實、虛假信息的懲罰力度,并將考核結果報同級衛生行政部門和上級指導中心,作為次年各級財政劃撥公共衛生服務補助資金的依據。將政府考核、群眾參與、社會監督有機結合起來,確保公共衛生服務任務落實和群眾受益。

      2018年,面對新時代,我們將秉承“大醫精誠,防患未然”的理念,以新思想、新面貌,積極探索新路子,狠抓醫療服務質量,切實提高疾病防控水平,為保障全市人民群眾的身體健康、建設幸福美麗內江而不懈奮斗。

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